OBSERVATÓRIO NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDÁRIA E COOPERATIVISMO
O que é?
DIEESE — publicado: 21/01/2016 15h00, última modificação: 21/03/2016 10h07.
Observatório Nacional da Economia Solidária e do Cooperativismo (Onesc)
O Observatório Nacional da Economia Solidária e do Cooperativismo (ONESC) é um instrumento para produção de informações, estudos e análises orientados por problemas elaborados pelos atores sociais, estudiosos, conselheiros e gestores públicos que agem, formulam e executam ações para o desenvolvimento da economia solidária no Brasil.
A implantação do ONESC é, também, parte da estratégia de divulgação e reconhecimento da economia solidária.
Dessa forma, o ONESC contribui para a consolidação do Sistema de Informações da Economia Solidária e deve se consolidar com um órgão técnico do Conselho Nacional de Economia Solidária.
É um projeto que está sendo implantado em parceria pelo MTPS/SENAES e DIEESE, iniciado em 2015 e com perspectiva de desenvolvimento até 2019. A estratégia central do projeto é promover o diálogo com os atores que atuam nesse campo para pensar a estruturação do Observatório e o seu funcionamento, para identificar demandas de informações e fontes de dados, criar espaços de articulação de usuários e produtores de informações, criar espaços técnicos para a formulação de indicadores e dialogar sobre os resultados alcançados e estimular a elaboração de propostas que visem à transformação das realidades diagnosticadas.
Por quê?
DIEESE — publicado: 21/01/2016 15h00, última modificação: 21/03/2016 10h10.
A constituição do Observatório Nacional da Economia Solidária e do Cooperativismo foi uma das recomendações da terceira Conferência Nacional da Economia Solidária, realizada em 2015, o que fortaleceu as iniciativas preliminares da SENAES nessa direção.
A iniciativa mais relevante que convergiu para o ONESC foi a criação e manutenção do Sistema de Informações da Economia Solidária – SIES, a partir de 2003. Com uma ampla base de informações resultantes de dois processos de pesquisa de campo, o SIES começa a ser adensado com outras iniciativas tais como a criação Cadastro Nacional de Empreendimentos Econômicos Solidários – CADSOL, a pesquisa amostral sobre Sócios e Sócias de Empreendimentos Econômicos Solidários e a proposta de constituição do Observatório.
Há também uma percepção de existência de diferentes órgãos públicos desenvolvendo políticas que atendem ou poderiam atender à economia solidária, porém as informações utilizadas ou geradas no âmbito dessas políticas não estão integradas, articuladas e disponíveis para o uso comum e das organizações sociais no planejamento de suas ações.
Do mesmo modo, há um conjunto de informações demandadas pela economia solidária que estão dispersas em diferentes espaços de consulta e sem uma organização orientada pelas questões específicas dos empreendimentos, suas organizações de representação, dos formuladores de políticas públicas para este campo, estudiosos e outros grupos interessados nas temáticas afins.
Por fim, na medida em que evoluem os processos organizativos e tornam-se mais complexas as demandas por políticas públicas, além das informações organizadas, torna-se fundamental fomentar uma produção de conhecimento aplicada à ação dos atores e dos formuladores de políticas públicas para este campo.
Para que serve?
DIEESE — publicado: 21/01/2016 15h00, última modificação: 21/03/2016 10h15.
Para dar visibilidade e subsidiar a produção de conhecimento para o campo da economia solidária, tanto visando à incidência sobre as políticas públicas como o apoio aos processos de organização socioeconômica.
O Observatório Nacional da Economia Solidária e do Cooperativismo exerce também o papel de articulador de uma Rede de instituições de pesquisas, entidades e organizações que lidam com o tema, viabilizando a produção coletiva e colaborativa de conhecimento para fortalecer a economia solidária no Brasil.
Como funciona?
DIEESE — publicado: 21/01/2016 15h00, última modificação: 26/01/2016 10h55.
Na fase atual, de implantação do ONESC, trata-se de um projeto de cooperação técnica entre o MTPS/SENAES e o DIEESE. Este projeto prevê um conjunto de ações articuladas pelos três eixos metodológicos a seguir:
- Organização e publicização dialogada da informação:Nos anos mais recentes, com a revolução das tecnologias de informação, um grande número de informações, com origem em pesquisas públicas e privadas, bancos de dados formados a partir de registros administrativos, cadastros de políticas públicas, entre outros, passaram a estar disponíveis de maneira dispersa, não articulada entre si, resultando, contraditoriamente, em uma redução do seu poder explicativo sobre muitos fenômenos que se pretende sejam estudados. A organização dessa informação, entretanto, não deve ocorrer de forma aleatória. Na metodologia do ONESC ela está referendada em um diálogo constante com os atores envolvidos com os temas investigados a fim de se elaborar as perguntas e identificar os problemas relacionados a segmentos da sociedade e que devem ser evidenciados e entendidos para que se passe a uma ação sobre eles. A informação passa, então, a ser organizada e disponibilizada de modo a ajudar os atores a entenderem os problemas, analisarem suas circunstâncias e elaborarem medidas para seu enfrentamento.O DIEESE tem o compromisso de elaborar, sistematizar e disponibilizar essas informações por meio de um sistema de consultas na internet, aberto a toda a sociedade.
- Produção de conhecimento orientado para a ação:No ONESC a informação precisa gerar um conhecimento da realidade. É necessário, portanto, que a informação, além de interpretada, seja relacionada a diferentes dimensões e olhares. Acredita-se, portanto, que a maior capacidade de um determinado grupo em relacionar informações de diferentes fontes elevará sua capacidade de reconhecimento da realidade para instruir a ação. O diálogo entre os diferentes atores implicados numa determinada realidade é fundamental na construção do conhecimento. A análise de conhecimentos sistematizados também contribui na elevação da capacidade dos atores de compreenderem determinados fenômenos e preparar a ação transformadora. Desse modo, produção de informação, pesquisa, análise e diálogo social se articulam na elaboração do conhecimento.Alguns estudos técnicos serão produzidos pelo DIEESE ao longo da execução do projeto, porém a expectativa é que a disponibilização de uma informação sistematizada promova muitas iniciativas nas universidades, organizações e mesmo governos de elaborar estudos, pesquisas, análises que caminhem na direção dos objetivos do Observatório. Essa disseminação de iniciativas poderia fundamentar a constituição de uma Rede em torno do ONESC e seus propósitos.
- Fortalecimento da participação e o controle social no ciclo das políticas públicas:O fortalecimento da participação e o controle social no ciclo das políticas públicas são entendidos como estratégia importante para a negociação de propostas e soluções em torno de problemas e desafios diagnosticados. Esta negociação deve ser colocada em um espaço em que as diferentes demandas e necessidades dos atores sociais acerca de determinados temas possam ser evidenciadas não com o interesse de anulá-las, mas para se constituir possibilidade de construção de convergências em torno de soluções. O Conselho Nacional de Economia Solidária é entendido como espaço privilegiado, porém não exclusivo. Outros fóruns vinculados à implantação de determinadas ações e políticas também podem ser frutíferos nessa direção, tais como redes, grupos de trabalho, etc.O DIEESE realizará algumas oficinas de formação para uso das informações disponibilizadas pelo ONESC, além de oficinas de diálogo para discutir os resultados dos estudos. Porém, a expectativa é que as organizações, fóruns, redes, empreendimentos se apropriem das informações e multipliquem seu uso de todas as formas que forem profícuas para o desenvolvimento da economia solidária.
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